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罗少华同志在全区半年经济工作暨灾后重建动员会上的讲话

2016-8-8 17:26| 发布者: 梁刚| 查看: 5420| 评论: 0

  罗少华同志

  在全区半年经济工作暨灾后重建动员会上的讲话

  (2016年7月30日)

同志们:

  经工委、管委会研究决定,今天召开全区半年经济工作会议暨灾后重建动员大会,主要目的是,传达贯彻全市以“加快补齐短板、奋力换道超越”为主题的半年经济工作会议精神,准确研判上半年经济形势,安排部署下半年经济工作,鼓励动员全区上下开展灾后重建,引导党员干部、群众进一步认清形势,鼓足干劲,顽强拼搏,奋力推进全区经济“换道超越、跨越发展”,坚决打赢灾后重建这场攻坚战。等会,郑书记还要作重要讲话,请大家一定要深刻领会,抓好落实。下面,我根据工委集体研究的意见,讲两个方面的问题,供大家参考:

  一、上半年经济工作

  今年以来,面对复杂严峻的经济形势、持续下行的经济压力,全区上下始终坚持“三个第一”的发展理念,紧紧围绕“中国农谷”战略和建设“三区三中心”目标,克难奋进,主动作为,经济发展保持了平稳增长的良好态势。上半年,全区实现地区生产总值9.68亿元,同比增长9.1%;规模以上工业增加值同比增长12%;固定资产投资完成21.19亿元,同比增长19.31%;工业用电量同比增长103.4%;社会消费品零售总额完成4.41亿元,同比增长11.8%;出口总额完成363万美元,同比下降71.7%;地方财政总收入完成1.04亿元,同比增长12.8%;公共财政预算收入完成0.84亿元,同比增长16.2%。

  从数据分析看,我们所取得的成绩比预期要好。从增幅全市排位来看,主要指标有“三个第一,两个第四,一个第六,两个第七”,规模以上工业增加值同比增长12%、实际利用外资同比增长36.8%、工业用电量同比增长103.4%,三项指标增速在全市排名第一。财政总收入同比增长12.8%,一般公共预算收入同比增长16.2%,两项指标增速在全市排名第四。以上排位情况说明,我区工业增幅在全市处于领先,财政收入等各项指标居中靠后,发展后劲堪忧。

  从工作特点上看,主要呈现6个方面的亮点:

  (一)项目策划成效显著。紧紧抓住国家、省、市实施“一带一路”、长江经济带与长江中游城市群等战略的机遇,围绕实施“中国农谷”战略,超前谋划一批带动能力强、有利于快速形成产业特色的重大项目。重点围绕“三区三中心”建设,通过专项建设基金、PPP、重资产等多种形式策划储备项目。上半年,策划基础项目库1个,项目292个,总投资1735亿元,各类专项库12个,项目601个,总投资4281.4亿元。目前,各类策划项目中,可争取项目资金并有明确主体,已录入国家、省、市重大建设项目库的有327个,总投资936亿元。

  (二)招商质效提档升级。上半年,全区6个招商小组共外出拜访客商134批次,同比增长135.1%;接待客商223批次,同比增长150.6%,前来我区考察投资的大型企业集团频次和层次都明显提高。一是招商层次进一步提高。围绕“三区三中心”功能定位,紧盯农产品加工、现代种业、农机装备制造、文化旅游等产业,定向招商、精准发力,新希望六和、光彩集团、大玉科技等一批行业龙头、国内知名企业与我区达成投资意向。二是招商方式进一步灵活。委托代理招商。与湖北大地公司、上海美安康、中国安全食品报签订了委托招商战略合作协议,短短一个月就邀请客商来区考察157人次,提供有价值招商信息近30条;节会招商。积极组织参加荆门市承接上海产业转移推介会、首届荆门楚商大会、桃花节项目集中签约仪式,成功邀请客商150余人次,签约项目7个;市区联动招商。通过市区两级“捆绑”,制定招商地图和外出招商“三带”机制,共同赴北京、广东、河北等地重点对接了中种集团、华大基因农业产业园等13个项目,引进了杭州潘东子酱菜加工、香港红杉资本兰花种植等6个项目。截至目前,全区签约项目19个,同比增长171.4%,另有重点跟踪信息44条。引进市外境内资金14亿元,完成全年目标任务(17亿元)的82.4%,同比增长57.3%;利用外资498万美元,完成全年目标任务(440万美元)的113.2%,同比增长38.3%。

  (三)项目建设推进有力。今年是项目建设年,管理区坚持把人力、物力、财力向项目建设倾斜,在全区上下迅速掀起了意向项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抢进度的浓厚氛围,强力推进重大项目落地。一方面,加强项目调度。完善重点项目调度机制,建立项目督办微信群,坚持项目服务“领导包联制”、“驻点秘书制”,落实“周旬月季”调度和“三线”督查机制。全区开展项目拉练活动6次,在强大的督办压力下,全区项目建设不断加快。另一方面,加快项目资金争取。上半年,共争取各类资金6.3亿元。其中,专项建设基金0.65亿元。已批复棚户区改造、垦区危改及保障性安居工程中央补助资金1.17亿元,这是近年来单个文件批复项目资金最多的一次。年初确定28个重点调度项目,计划完成投资33亿元。目前,已完成固定资产投资21.19亿元,同比增长19.31%,高于去年同期增幅1.56个百分点,占市下达计划64.21%,完成“双过半”目标。田野农谷科技、宝得瑞健康食品、豪丰农机制造、土壤修复、卿龙集团、大玉科技等15个亿元以上项目破土动工,院士村项目竣工并开始运营。

  (四)融资规模逐步扩大。上半年,通过召开金融工作座谈会、企业家座谈会、政银企对接会,实现了企业发展、项目建设与金融服务的紧密结合,充分调动企业积极性,逐步增强金融机构信心。同时,出台了《鼓励和支持企业挂牌上市的指导意见》,设立信贷过桥基金,创新金融产品和融资模式,金融支撑体系得到不断完善,融资规模进一步扩大。一是信贷投放方面。今年,我区全社会贷款余额计划18亿元,存款余额计划24亿元。上半年,全社会贷款余额达15.94亿元,同比增加3.2亿元,增幅25%;存款余额达24.14亿元,同比增加4.26亿元,增幅21.4%。以上两项指标增幅高于全市平均水平,信贷投放结构不断优化。二是项目融资方面。上半年,共实施融资项目20个,融资总额52.6亿元,已授信38.6亿元,已提款13.3亿元。其中,政府融资项目9个,融资额度共37.02亿元,已授信33.52亿元,已提款9.75亿元;企业融资项目5个,融资额度共2.026亿元,已提款2.026亿元;重资产融资项目3个,总投资27.8亿元,拟融资13.6亿元,已授信3.1亿元,已提款1.5亿元。三是上市挂牌方面。上半年,完成“四板”挂牌企业3家(市下达目标任务2家),完成市下达我区年度目标任务的150%。“四板”挂牌企业总数达到7家。“新三板”市下达目标任务1家,已将湖北农谷环保科技有限公司、湖北聚汇农业开发有限公司、荆门市五三陈湾畜牧有限责任公司3家企业纳入“新三板”培育企业中,目前三家企业正与西南证券对接商谈上市事宜。四是债券发行方面。总数2个,发行金额9.3亿元。其中,长江证券棚户区改造项目3.3亿元公司债,已上报深交所,正在根据深交所反馈意见完善资料,预计8月完成发行任务;西部证券二期公司债6亿元,前期工作已完成。

  (五)改革创新深入推进。按照“全面承接、突出特色、适度超前”的原则,出台了《2016年全面深化改革项目清单》,包含6大类共27个改革项目。“大部制”改革全面启动,制定《大部制改革实施方案》已报市编办审批,将现有43个职能部门整合为8个综合部门,组建行政审批局、城市管理和综合执法局,破解制约屈家岭发展体制障碍;全面推行积分制考核,积分制管理实施全覆盖;承接省级改革试点项目全民参保登记,单位和个人参保数据已进行比对,入户调查工作全部完成;探索推进农垦改革,结合五三农场实际,按照国家农垦局、省农垦局改革意见,探索推进垦区集团化、农场企业化运营方式;加快管理区、农场、农谷公司“三位一体”运行模式改革,实现一体化运作,发挥屈家岭灵活的体制机制优势。

  (六)众志成城抗洪救灾。自今年6月30日以来,我区出现大范围持续强降雨过程,连续两次遭受洪水袭击,特别是“七·一八”特大洪水是我区有气象记录以来最严重的汛情,洪水之大、来势之猛、灾情之重、影响之广都是空前的。面对历史罕见的雨情、水情、汛情、灾情,管理区在省市领导坚强领导下,不忘“初心”,上下同心,众志成城,抗洪救灾,全力打赢了一场生命保卫战。一是全力施救受灾群众。牢固树立“生命大于天”的理念,把搜救转移作为救灾工作的重中之重,组织调动市区两级官兵干警、干部群众、救援队等1000多人,紧急转移受灾群众31760人,同时,开展全面排查,发现和处置安全隐患,有效防止了次生灾害发生,把人员伤亡降到了最低。特别是在如此严重汛情面前,

  我区32座水库无一座发生溃坝,得到了省水利厅和市委市政府的高度肯定。二是灾民得到妥善安置。科学设置安置点18个,集中安置受灾群众7477人,想尽一切办法保障物资供应,成立临时党支部,紧急调运发电机、电缆、供水管等设备,连夜抢修,恢复供水供电,确保受灾群众有热饭吃、有干净水喝、有衣穿、有临时住所、有病能医治。截止目前,管理区共调拨方便面3589件、饼干1020件、面包2204件、馒头14000个、矿泉水5500件、绿茶500件、大米4600斤、蔬菜6万吨、肉3000公斤、鸡蛋350斤、棉被2200床、折叠床500张、T恤2500件、药品300余箱。三是无疫情发生。组织医疗救护队,在灾民安置点开展免费医疗服务。组织防疫消杀队,深入灾区进行拉网式防疫消毒,科学处置淹死畜禽,保证了大灾之后无大疫。四是宣传及时到位。召开新闻发通气会通报灾情,共邀请中央电视台、中央广播电台等17家主流媒体深入我区救灾一线采访报道,宣传先进典型,传播正能量,营造良好舆论环境。共刊登、转载报道200余条,信息传播覆盖超千万人次。中央电视台新闻直播间就我区连续报道三期内容。发送救灾短信5万余条,疏导群众恐慌心理,防止谣言,维护稳定。今年,在防汛救灾过程当中,我们采取了开放式的宣传方式,中央、省、市媒体分别驻扎我区现场采访、开展报道,宣传了一批先进典型和先进事例,传播了正能量,取得了非常好的效果。一些爱心人士和救援队伍也是通过观看宣传报道后,主动前来帮助我区抗洪抢险。五是生产自救有序开展。当前管理区正在积极调整农业种植结构,引导群众科学自救,确保农业生产稳定。制定财政、金融支持政策,帮助受灾企业恢复正常生产。结合棚户区和美丽乡村建设,研究灾后房屋重建选址。确保灾区人心安定,社会稳定。

  在看到以上6大亮点的同时,上半年的工作还存在诸多困难和不足,主要表现为“三个压力”:

  第一,招商引资的压力。上半年,全区重点跟踪项目44个,签约项目19个,但从签约的项目来看,项目不大、质量不高的问题还是没有得到基本解决,上半年签约项目中,仅新希望六和项目的实力和规模较大。同时,招商引资有价值的信息不多、后劲不足,招商基础工作滞后,招商方法单一,干部的招商能力不足,都不能适应当前招商引资竞争日趋激烈新形势。另外,我区招商引资与周边县市区比较,交通和配套等方面没有优势,如果我们的基础工作滞后,干部能力不能得到提升,方法不能创新,那么招商引资的压力将会越来越大。

  第二,投资不足的压力。全市固定资产投资增幅为20.7%,在全省排名第2。在全市“三个第一”的大背景下,我们的固定资产投资增幅为19.3%,排名全市倒数一名。今天的投资就是明天的增长,投资增幅这个最为关键的指标增长缓慢,说明我们没有新的增长点,投资后劲不足。加上我们项目少、大项目少,开工项目少,推进慢,全区28个重点调度项目至今仍有少数没有开工,投资严重不足,这是制约我们发展的最大问题。

  第三,灾后重建的压力。7月份,我区连续经历了两次洪水的袭击,特别是7月18日发生的历史罕见的特大洪水,给我区造成了史无前例的巨大损失,14.8万亩农作物被淹,29638间房屋受损,经济开发区建成区10平方公里全部被淹,现有的49家企业严重受灾,直接经济损失43.2亿元,受灾范围之广、人口之多、损失之惨重历史空前。工业、农业、商业、基础设施等恢复重建的任务十分繁重,大家必须面对现实,认清形势。

  二、关于下半年的主要工作

  经历了两场特大洪水的袭击,工业、农业损失惨重,给下半年经济工作带来了严峻考验。在此次抗洪抢险战斗中,我们看到了全区全体党员干部始终冲锋在前,用实际行动践行了“两学一做”要求,发挥了战斗堡垒和先锋模范作用,事实证明我区党员干部是一只特别能吃苦、特别能战斗的坚强队伍。严重的灾害令屈家岭伤痕累累,但坐等减轻不了伤痛,怨天尤人弥补不了灾害带来的损失。此刻,我们应该擦干眼泪,从头再来,心往一处想,劲往一处使,众志成城,迎难而上。下半年,我们要紧盯全年目标任务,算好时间帐、进度账、任务帐和责任账,全力以赴恢复秩序、恢复生产,重点实施“九大行动”,确保圆满完成全年目标任务。

  (一)灾后安置提升行动

  洪水虽然已经退去,但仍有相当一部分群众由于房屋、财产损失严重而无家可归或生活无着落。我们将严格按照中央、省、市关于灾民安置的相关要求,全力保障灾民的日常生活。一是目前仍然居住在安置点的群众,按照“五有”(有热饭吃、有干净水喝、有衣穿、有临时住所、有病能就医)的要求,保障受灾群众基本生活。这是我们基本底线,也是我们的政治责任和政治担当。二是对返家的受灾群众,依照相关政策,按照“不漏一户、不漏一人”的原则,给予临时生活救助、过渡性生活救助,保障其日常生活。各地、各单位要迅速开展灾情统计与核实工作,做到公开、公正、公平,要建档立卡,办成铁案,做到让群众满意。

  (二)灾后安居提速行动

  按照“政府主导、群众主体、科学灵活”的原则,迅速启动棚户区改造、垦区危改工程,快速完成调查摸底、群众动员、选址、规划、户型设计等前期工作,争取安居工程早日开工、早日竣工,确保因灾倒房、因灾无房的受灾群众年底前住进新房。房产局、城建局、各办事处要迅速行动起来,启动规划设计、选址等工作,并按照美丽乡村的建设要求,做好基础设施配套等开工前的准备工作。各个办事处要因地制宜迅速拿出重建方案,该整体规划、统一实施的,一次性建设到位,该统一规划、分步实施的,分年度建设完成。

  (三)招商引资提质行动

  招商引资是经济建设的龙头。今年我们虽然在招商引资工作上取得了一定的成绩,但是与其他县市区相比还有很大差距,只是刚刚起步。可以说,当前“中国农谷核心区”建设所取得的成绩基本全是来自于招商引资。然而,招商引资工作永远在路上,下半年要重点做好以下几个方面的工作:一是做实基础工作。要紧紧围绕“三区三中心”建设策划包装项目,特别是要围绕现代种业、生态农产品加工、农耕文化旅游、农机装备制造策划包装项目。要制定招商路线,绘制招商地图,做到有的放矢。要高标准做好项目推介PPT、招商画册和规划推介PPT。二是落实招商责任。落实领导责任,县级领导干部要以身作则、率先垂范,严格按照“每月外出招商不少于2次”的要求,积极主动,外出招商;落实专班责任,6个招商专班要有紧迫感和危机感,对照招商路线和招商地图,主动走出去按图索骥,寻找有价值的招商信息,同时邀请客商走进来,到屈家岭沟通洽谈,争取签约落地;落实片区责任,各片区负责人要深入当地企业、商会摸排信息,主动对接有产业转移愿望的企业,建立台帐和招商信息库。三是创新招商方式。在市区联动招商方面,就是要建立“定期会商、信息互通、资源共享”联动工作机制,真正形成合力,提高招商准确率和成功率。在委托招商方面,就是要发挥政府主导作用,搭建好平台,最大限度的发挥市场主体资源、信息、服务、人才等优势,提升招商工作竞争力。在股权招商方面,就是要发挥农谷公司的龙头、孵化、杠杆作用,提高招商引资吸引力。在重资产招商方面,就是要发挥企业前期投资成本低、建设周期短、落地生根快等优势,按照市委、市政府“六个必须的要求”,吸引辐射带动能力强,能够形成产业链条的大型农业龙头企业拎包入驻。在基金公司招商方面,就是要发挥资本优势,引进科技含量高、市场前景广、投资回报大的潜力型企业。在存量招商方面,就是要发挥存量企业在土地、客户、原料等方面的资源优势,吸引有实力的企业来兼并重组、盘活做大。四是坚持招商硬账硬结。年终,对各地、各部门严格按照下达的招商引资目标任务考核结账、硬账硬结。以招商引资成果论资排位,排出“先进席、完成席、欠进度席、零效果席”。对招商引资工作完成不力的干部“一票否决”,年终时不得评先。对招商引资成绩突出、招商引资能力强的干部要优先提拔重用。

  (四)项目建设提速行动

  项目建设是经济发展的引擎,一切发展都围绕项目干,围绕项目看。一是下功夫搞好项目策划和项目争取。各地各部门要结合国家省市重大战略,结合洪涝灾害,结合三区三中心建设,积极策划包装一批重点项目。县级领导干部要带领部门积极主动与中央、省、市部门对接,跑省进厅、跑部进京,加大项目争取力度,落实一批项目。特别是这次核灾之后,为我们启动新一轮的项目争取提供了机遇,找到了方向,我们要进一步加大项目的策划包装和争取力度。二是狠抓项目前期。项目建设进度慢、推进慢的主要原因是项目前期工作准备不到位,不是规划设计没有做好就是施工设计没有完成,不是施工设计没有完成就是安评、环评没有通过。今年是我区项目建设年,全区上下各级领导非常重视,但是重视没有深入,各包联领导和驻点秘书一定要深入项目一线,了解项目建设的真正重点在哪里。同时,还要完善项目前期推进办法和措施,比如组织培训会、发放宣传资料、制定项目流程表格等等,要让每一名干部熟悉项目前期工作流程,只有项目前期做到位了,项目的基础工作抓好了,项目的推进才会真正快起来。三是狠抓项目调度。下半年要重点加强签约项目的调度,列出时间表和路线图,倒排工期、挂图作战。包联单位要主动作为,帮组企业及时解决项目落地、开工、建设等方面存在的问题。今年上半年我们共签约了19个项目,发改局要迅速安排到包联单位和包联领导,迅速开展项目前期工作。项目办、督查室按照“周旬月季”调度机制,定期督办、督查、通报,确保项目早落地、早开工、快建设、快投产。同时,要加快农产品加工园区、新城新区、农机产业园区项目的进度,采用预征预拆的方式,加大征地拆迁的力度。

  (五)农业结构调优行动

  坚定不移推动农业结构调整工作,彻底打破一家一户小农经济和传统低效的种植模式,推动土地适度规模经营,充分发挥国有土地的优势,走现代高效农业的发展之路。这次大灾之后我们要反思农业结构和种植形式。改革开放初期实行“家庭联产承包责任制”政策,在当时的环境背景下,很大程度上调动了广大农民种粮的积极性,解决了农民的温饱问题。但是在当今新常态、新形势下,如何重新审视现代农业的发展方式,怎样调整农业种植结构,我们五三农场有基础、有条件、有优势,应该先行先试。一是做实五三现代农业公司和四个办事处分公司,由办事处主任兼任分公司总经理,实行“两块牌子、一套班子”的运行方式,在充分尊重群众自愿和保证农工收益的前提下,大力度推动土地规模经营,这是各办事处下半年工作的重中之重。二是引进龙头企业。大力开展招商引资,引进央企及国内外农业龙头企业,与五三现代农业公司和分公司进行合作建设现代农业,彻底解决一家一户投入不足、技术不强、市场不明、风险防范不力等现实问题。真正形成“流转一篇土地、引进一家龙头企业、形成一个大产业、增加一份收入”的良好局面。三是成立多支基金,解决资金投入不足的问题。引进基金公司与五三现代农业成立现代农业发展母基金,再和龙头企业共同成立若干子基金,保障现代农业发展和农业结构调整的资金需求,确保引得进来,落得下地,有资金投入,有收益,可持续。四是组建劳务公司。各办事处队(村)要组建劳务公司,保障用工需求,同时要适时组织培训,提升农工素质,真正培养一批有专业、懂技术的职业农民。

  (六)受灾企业复工行动

  洪灾发生后,管理区主要领导多次深入企业了解受灾情况,看在眼里,痛在心里,时时都在牵挂,千方百计在为企业争取上级支持。企业是经济建设的重要组成因子,受灾企业复工是当前工作的重中之重。经济部门和金融机构要通力合作,按照“一年基本恢复、两年发展振兴”的要求,帮组企业迅速恢复生产。管理区将从以下几个方面帮助受灾企业恢复生产:一是争取国开行和其他银行的灾后应急贷款,用于企业基础设施建设和恢复生产。二是争取工业调度资金提高总量,继续加大工业调度资金和农产品加工调度资金的争取力度。三是增加过桥资金额度,只要符合条件,不限额度,不限区域。四是扩大“农谷贷、助保贷”资金池,将资金池数量增加一倍。五是出台贴息政策,对灾后企业重建的新增贷款给予全额贴息。六是建立农业风险补偿基金,鼓励金融机构对涉农企业和经营主体加大贷款支持力度。如出现贷款本金损失,政府给予50%补贴。七是积极引进战略投资者。近期省交投资本、洪山资本等一些投资公司与我区签订战略性合作协议,有意向整合一些企业给予资金注入,帮助企业做大做强。同时金融机构要主动承担社会责任,承诺做到“不抽贷、不断贷、不压贷”;对因灾不能及时还款的企业,可考虑直接转续贷或中长期贷款;对受灾市场主体,应将现贷款利率下调,金融部门要陆续出台相关政策,财政、经发、金融等部门要在一周内迅速制定具体措施和操作办法,确保受灾企业尽快拿到恢复生产资金。

  (七)水利工程提升行动

  在此次遭受历史罕见的特大洪水中,我区绝大部分水利工程不同程度损毁,同时暴露出我区水利设施防洪标准低、防洪功能薄弱的问题,按照“五水共治”的理念,我们要立足当前,全域谋划、统筹推进五大工程。

  一是防洪水工程。重点实施天门河流域综合治理、城市防洪、水库及灌区综合治理等工程。争取省、市支持,与钟祥、京山、天门联防联治,彻底解决天门河流域水患问题,同时实施天门河主要干支流(季河、司马河、高湖河、青木垱河、新河等)联动治理。本区域干支流沿线115公里,总投资约4.3亿元,主要通过包装策划项目向上争取政策资金、市场融资等多渠道解决(目前已策划13个水利工程项目,策划资金12亿元)。城市防洪主要包括屈家岭城区(含经济开发区)防洪工程与何集、长滩、罗汉寺办事处集镇防洪工程,预计投入资金约4.8亿元。重点实施石龙干渠(城区段)改道与拦洪工程、高湖河扩宽疏浚工程、办事处集镇圩垸拦洪工程。实施水库及灌区综合治理提升工程,加快推进季河水库、梭墩水库扩容工程,充分发挥水库调蓄功能。当前优先实施小型水库、堤防、涵闸、泵站等水毁工程修复,确保工农业生产用水。

  二是排涝水工程。重点疏通高湖河与青木垱河,建设城区与经济开发区沿线的排涝泵站。

  三是治污水工程。严格按照市委、市政府督办时间,完成污水处理厂及截污管网配套工程。

  四是改造提升供水工程。重点改扩建五三自来水厂,配套完善汉江引水工程。

  五是统筹抓好节水工程。重点实施城区雨污分流工程与农业高效节水工程。

  (八)生态环境提升行动

  优美的生态环境一直是屈家岭人民骄傲和自豪,保护好我们的生态环境也是建设“绿色之谷”的必然选择。目前,我们的大气环境、土壤环境一直在全市领先,也是广大客商十分向往的,但是由畜禽养殖造成的水污染问题一度非常严重,必须下决心治理。具体就是“一关闭三治理一加快”。一是下决心关闭城市规划区范围的畜禽养殖场。由于历史原因,高湖河、司马河和石龙干渠沿线养猪场数量多、体量大,而且绝大多数没有污水处理设施,全部直排进入河渠,造成水体严重污染,水质呈劣五类,被纳入省环境督查重点断面,必须下决心关闭。环保局、农水局、办事处要迅速拿出方案,加大宣传力度,争取广大养殖户和党员干部的理解支持,年底结硬账。二是下决心治理工业企业排放问题。工业企业一定要增强环保意识,做到达标排放,环保局要搞好服务,帮助企业制定整改方案。三是下决心治理农业面源污染。大力推广使用生物有机肥,减少化肥和农药使用量。推进秸秆综合利用,秸秆腐熟还田。四是农村环境综合整治。要以灾后重建为契机,加大农村环境治理力度,切实探索农场生活垃圾清理,推进农村实施无动力或微动力生活污水处理模式。

  (九)融资能力提升行动

  金融是经济的血脉,金融活则经济活。我们要进一步夯实金融底盘,在做大做强农谷公司的同时,继续探索成立新的平台公司,进一步畅通融资渠道。

  一是加强融资平台建设。做实五三现代农业公司,逐步探索成立房投、交投、城市建设投资公司。

  二是多渠道筹集资金。要加强与金融机构对接,银行要给予项目策划指导,有针对性的策划包装项目;全方位设立产业基金,不仅仅是政府和政府平台部门设立产业基金,企业也要解放思想,充分发挥产业基金融资成本低、融资快、压力小等优点,设立产业基金。比如设立现代农业发展基金、新城新区建设基金、文化旅游产业基金等,引导各类基金公司落户屈家岭,扩大直接融资比例;千方百计发行债券,扩大债券发行规模;要在新城新区建设、园区建设等方面大力度推进与央企、上市公司合作,采用PPP方式,吸引社会资本投入,加大园区等基础设施的配套建设。

  同志们,下半年只剩5个月时间了,时间紧、任务重、责任大,全区上下要继续发扬万众一心、众志成城,不怕困难、顽强拼搏,坚韧不拔、敢于胜利的抗洪精神,始终保持只争朝夕的精神状态,始终保持求真务实的工作作风,迎难而上、扎实工作,奋力实现“十三五”良好开局。

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