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省委第九巡视组巡视“回头看”反馈意见整改落实情况

2018-1-19 08:29| 发布者: zxrzjh| 查看: 4479| 评论: 0

  根据省委巡视工作统一部署,2017年4月27日至5月27日,省委第九巡视组对屈家岭管理区工委进行了巡视“回头看”,并于7月27日向我区反馈了巡视意见,严肃指出巡视“回头看”中发现的问题,提出明确的整改意见和要求。区工委对巡视组的反馈意见高度重视,牢固树立“四个意识”,统一思想,把整改工作作为一场必须坚决打赢的“硬仗”,迎难而上、真抓严改,认真制定整改方案,精心组织整改工作。通过全区上下共同努力,本轮巡视反馈5大类17个方面28个问题中,26个问题已整改完成,2个问题正在抓紧整改(违规发放津补贴及违规承包经营山林土地问题)。现将整改情况汇报如下:

  一、坚持问题导向,注重真抓实改,全力保证各项整改措施落地落实

  (一)关于“对标看齐意识不够,党的领导作用弱化”的整改情况

  1.针对“学习贯彻上级重要精神流于形式”问题

  问题表现:对十八届六中全会精神,党工委班子未进行专题学习、研讨;2017年2月22日的党工委(扩大)会议上,仅用不到一个小时,就学习传达了十八届中央纪委七次全会等9个重要会议精神;对2017年中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》,屈家岭管理区既没有组织专题学习,也没有研究具体落实措施。

  核查情况:巡视组反馈意见属实。

  整改情况:巡视反馈的问题已整改并长期坚持。

  一是安排专人对上级重大决策部署、重要文件及会议精神及时进行收集整理,拟定学习报告单,通过主要领导审核后在工委会上进行专题学习。截至2017年12月底,管理区工委召开工委(扩大)会议30次,研究部署中央、省、市重要文件、重要会议、重大活动精神研讨学习18次,共39个专题内容,开展工委中心组学习15次,邀请专家开展各类理论学习专题报告(省十一次党代会精神、党的十九大精神等)9次,开展专题研讨交流4次。

  二是制定并实施工委理论学习研讨发言人制度,围绕研讨发言人的设立、研讨发言的内容、研讨发言适用的范围、研讨发言的方式、研讨发言资料的管理等方面进行明确和规定。

  三是区工委于8月24日召开工委(扩大)会议,对2017年中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》进行研讨学习,并安排部署相关落实工作。制定出台了《屈家岭管理区农业供给侧结构性改革十大行动计划》(屈办发〔2017〕35号)、《屈家岭管理区农业供给侧结构性改革方案》(屈政通〔2017〕8号),成立了屈家岭管理区农业供给侧结构性改革工作领导小组,进一步贯彻落实好农业供给侧结构性改革工作。

  问责处理:区工委召开专题民主生活会上进行深刻反思,区工委班子成员在会上作深刻检查。

  打算建议:一是提高“四个意识”,扎实抓好思想政治建设“总开关”,将理论学习作为思想政治建设的重要内容和重要方式,切实做好上级重要文件的收集整理、学习研讨和贯彻落实工作。二是进一步贯彻落实工委理论学习研讨发言人制度,在工委中心组学习、工委会上着重围绕理论中心点结合工作实际开展充分的研讨交流,确保学习贯彻上级重要精神不走过场、不流于形式。

  2.针对“对有些重大事项推进不力”问题

  问题表现:大部分党政班子成员来自荆门市直机关,缺乏基层岗位历练,面对新情况、新问题,应对的办法不多,缺乏担当的勇气和干事的魄力,使得一些急难险重工作难以有效推动。如:新曙线、北外环道路建设征地等工作,长达两年多时间未完成。

  核查情况:巡视组反馈意见属实。

  经核查,工委班子成员9人中,来自市直单位的8人,本地干部1 人,具有乡镇党政正职工作经验的2人。新曙线、北外环道路涉及施工段面长,涉及到易家岭办事处、长滩办事处、京山石龙等多个地界,征地工作复杂、征收户数多,致使历时两年多时间,征地工作没有全部完成。

  整改情况:巡视反馈的问题已整改并长期坚持。

  一是明确项目责任。在重大事项上,实行党政领导班子成员包联责任制,明确党政领导班子成员为项目建设的第一责任人,全面负责统筹推进包联项目建设任务。在新曙线、北外环道路建设项目中明确区工委委员、管委会副主任罗志阳同志为包联领导。

  二是完善调度制度。健全完善重点项目建设联动调度制度《屈家岭管理区工委领导干部调研工作制度》,优化完善领导包联、项目拉练、督查考核、前期工作等项目推进举措。

  三是严格落实,每周督办。召开每周项目碰头会,包联领导汇报项目上周进展情况和下周工作计划,区主要领导对全区项目作出统筹安排,发改局负责制定项目进展情况挂图作战表。截至12月底,召开了34次项目碰头会。

  四是加大调研力度。下发《关于加强2017年重点项目建设包联工作的通知》,要求每个重点项目工地与工程部一起搭建项目指挥部工棚,指挥长、副指挥长、驻点秘书在项目工棚办公。要求每个月包联项目与市级领导(指挥长)联系,并邀请指挥长到项目现场调研,区级领导包联项目指挥长每星期至少到现场指挥1次,驻点秘书每天到项目工地,现场办公,并及时协调解决建设过程中出现的矛盾和问题。

  五是新曙线和北外环线征地拆迁工作已全部完成,正在加快建设。

  问责处理:区工委召开专题民主生活会上进行深刻反思,区工委班子成员在会上作深刻检查。区工委对易家岭办事处党委书记赵江海、副主任刘吉祥,长滩办事处党委书记夏加林、党委副书记杨文波进行工作约谈。

  打算建议:一是深入基层开展调研,坚持问政于民、问计于民,围绕新情况、新问题,加大调查研究力度。二是结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步强化思想建设,增强责任意识和担当意识,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,指导实践、推动工作。

  3.针对“巡视反馈问题整改不彻底”问题

  问题表现:2015年省委巡视时反馈的25个具体问题,仍有6个问题整改不彻底。交办的34件问题线索中,有1件至今尚未办结。

  核查情况:巡视组反馈意见属实。

  经核查,2015年省委巡视反馈的问题中,我们对担当精神不足,争先创优意识淡薄;责任意识不强,不作为、乱作为现象普遍;干部自律不严,顶风违纪违规情况仍有发生;干部任用工作程序不规范、不严谨;干部交流力度不大;有的项目未按规定办理审批手续,不少项目成为“边勘察”、“边设计”、“边施工”的“三边”工程的6个问题均已完成了整改,在整改完成时限上注明的是长期坚持。交办的34件问题中,有1件尚未办结,对于该问题,区纪工委于4月20日立案,9月15日给予其党内严重警告处分。

  整改情况:截止目前,上轮巡视反馈的6个整改不到位的问题和1个巡视反馈的问题线索均已整改到位。

  (1)关于“担当精神不足,争先创优意识淡薄的问题”的反馈意见的整改。一是不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化,每月确定一个主题,以支部为单位,严格按照文件要求,规范开展活动。二是加大对不担当、不作为问题的督查整治力度。2017年8月16日至18日,区工委开展联合集中督查,成立工作专班对全区“不担当、不作为”专项整治进行督办检查。三是将干部选拔培养的“三大工程”(“育苗”工程、“行家里手”工程、“一把手”工程)纳入工委组织部年度重点工作,选拔、储备了一批德才兼备、敢于担当、善于担当的干部。

  (2)关于“责任意识不强,不作为、乱作为现象普遍的问题”的反馈意见的整改。一是强化责任担当。领导班子成员以身作则,认真履行领导干部的政治责任,带头讲党性、重品行、作表率,带头讲政治、顾大局、守纪律。二是带头深入基层调查研究,了解基层工作情况,解决基层反映的热点难点问题。目前已形成调研报告60篇,在各级刊物发表文章9篇。三是加大问责力度,着力解决行政行为不规范和服务群众“不作为、乱作为”等问题。

  (3)关于“干部自律不严,顶风违纪违规情况仍有发生”的反馈意见的整改。一是制定《屈家岭管理区“庸懒散”问题集中整治工作方案》,开展作风专项检查6次,重点检查干部职工是否存在上班迟到、下班早退,无故旷工,上网聊天、购物、玩游戏、看电影等情况。二是点名道姓通报。及时通报作风专项检查情况,对违纪人员进行通报批评,并责令写出书面检查。三是加大问责力度,倒逼责任落实。围绕中心工作开展专项检查,通过开展“两河一渠”环境专项整治、公油私用专项检查、拆违控违专项检查等活动,严肃查处工作中得过且过、碌碌无为、不思进取、工作质效低下等影响经济发展环境等问题。累计约谈10人、诫勉谈话3人、立案查处17人、给予党纪处分17人。

  (4)关于“干部任用工作程序不规范、不严谨的问题”的反馈意见的整改。一是加大学习力度。把学习《干部任用条例》和干部任用工作“四项监督制度”作为一项经常性重要性任务抓紧抓实,作为组织人事干部业务学习的重点,进一步强化学习。二是严格执行干部选拔任用工作责任追究制度,对出现用人失察失误,严肃追究相关人员的责任。对提名推荐、组织考察、沟通酝酿、讨论决定等环节有关责任人,都及时地提醒,避免出现“跑风漏气”。三是加强干部工作监督,严格执行考察预告、考察对象公示、任前公示等制度,把干部选任工作公开,接受社会各界监督。

  (5)关于“干部交流力度不大的问题”的反馈意见的整改。一是加大干部轮岗交流和“能上能下”工作力度。积极与上级相关部门沟通汇报,并结合“大部制”改革,调整干部136人次,其中提拔重用25人,平级调整111人次;5年以上同一岗位干部交流9人。二是积极向上级部门汇报,争取把管理区干部纳入全市统一培养范畴,加大科级干部交流使用渠道。经与市委组织部沟通,争取了2名干部从市直单位调任部门任主职。

  (6)关于“有的项目未按规定办理审批手续,不少项目成为“边勘察”、“边设计”、“边施工”的“三边”工程”的反馈意见的整改。一是出台并下发《屈家岭管理区关于进一步加强政府投资项目招投标综合监管的通知》(屈办发〔2017〕32号)文件,进一步明确部门职责。二是开展全区政府投资项目招标情况专项清查。三是加大对全区各单位及国有企业分管项目负责人、具体经办人的招投标业务培训,提升能力和水平。

  (7)对于“交办的34件问题中,有1件至今尚未办结”的问题。区纪工委于4月20日对原五三高中校长罗中亚立案调查,9月15日给予其党内严重警告处分。

  问责处理:区工委召开专题民主生活会上进行深刻反思,区工委书记郑斌在会上作出深刻检查。区工委对区工委委员、纪工委书记刘纯良及区工委委员、组织部长王慧渊进行谈话提醒,并责成作出书面检查。区工委对区监察局副局长刘鑫伟、区工委组织部副部长刘发奋进行工作约谈。

  (二)关于“党的领导核心作用发挥不够,党的建设较为薄弱”的整改情况

  4.针对“轻党建现象较为突出”问题

  问题表现:党工委谋划、研究党建工作次数较少,2015年以来,党工委会议研究议题183个,其中有关党建工作的议题9个,仅占5%。部分党工委班子成员和基层单位的“一把手”抓业务工作多,抓党建工作少。

  核查情况:巡视组反馈意见属实。

  整改情况:巡视反馈的问题已整改并长期坚持。

  一是区工委坚持将党建工作作为首要任务来抓,按照基层党建承诺书要求,积极做好每月1次专题调研和指导。截至2017年12月底,已组织专题调研12次,召开4次党建专题会及基层党建工作会;其中2017年6月召开全区推进“两学一做”学习教育暨基层党建工作会议,2017年11月份召开十九大精神学习贯彻专题会。选定党建阵地建设、村级集体经济和推广复制“五种模式”3个党建项目进行了集中攻坚。

  二是集中开展党建专项督查。由区工委办公室牵头,联合纪工委、组织部、工委督查室开展了多次党建专项督查,采取听、查、访等方式对全区各级党组织落实党风廉政建设主体责任及纪实情况和党风廉政建设和反腐败法规制度学习贯彻情况进行专项检查。

  三是通报督查结果。将检查结果进行全区通报,对存在问题的单位直接点名批评,并限期整改落实到位。同时要求各单位“一把手”要把党建工作放在心上、扛在肩上、落实到行动上,使党建工作成为一种工作自觉,确保党建工作落到实处、取得实效。

  问责处理:区工委召开专题民主生活会上进行深刻反思,区工委书记郑斌在会上作出深刻检查。区工委对区工委委员、组织部长王慧渊进行谈话提醒,并责成作出书面检查。区工委对经济开发区党委书记杨赞军、易家岭办事处党委书记赵江海、何集办事处党委书记黄传贵、长滩办事处党委书记夏加林、原罗汉寺办事处党委书记高留中进行工作约谈。

  打算建议:一是以党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神为指导,严格落实工委书记抓基层党建承诺书要求,全面抓好从严治党管党工作。二是加强党建专题督查工作,围绕当前党的建设的重要问题和关键工作,在全区范围内开展集中联合督查,以抓督查促基层党建。三是结合“党员主题活动日”活动、“两学一做”常态化教育和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步提高认识,持之以恒、从严从实抓好党建工作。

  5.针对“重大决策不够民主”问题

  问题表现:党工委在进行“三重一大”决策时,对所有的项目在酝酿和讨论不够充分、意见尚未统一的情况下,匆忙上马,导致决策不够科学。如:投资336.07万元的青木垱河流域水环境整治应急工程,存在重复建设,干部群众反映很大。

  核查情况:巡视组反馈意见属实。

  经核查,根据2016年10月14日管理区《两河一渠”清淤疏浚工作专题协调会会议备忘》文件,资金筹措为农谷公司,青木垱河清淤疏浚工程由区城投公司担任业主。城投公司委托荆门市水利勘察设计院承担本工程设计,工程概算总投资788.16万元,受资金制约等多方面因素影响,方案几经调整,最终确定的实施方案以河道清淤疏浚、堤岸边坡整治、草皮植护为主要建设内容,预算总投资336.07万元。由于该项目情况较为特殊,按照上级要求,务必在2016年12月底前青木垱河水质达标,根据管理区系列会议纪要和会议备忘,先行安排机械设备进场,边设计并按照项目建设管理程序履行相关手续。

  整改情况:巡视反馈的问题已整改并长期坚持。

  一是建章立制,管长管远。建立重大事项决策相关制度及议题上会讨论相关程序,在落实程序和民主决策上下功夫。目前,已制定建立《屈家岭管理区工委会议事与决策规则(试行)》《屈家岭管理区重大行政决策程序规定(试行)》,工委(扩大)会和主任办公会等议题上会讨论工作相关规程(制度),完善了《屈家岭工委(管委会)办公室会务办理》等制度。

  二是在重大决策决定前,落实重大决策征求意见制度,充分征求各相关单位的意见或建议,做到意见不统一、讨论不充分不上会,确保重大决策民主化、科学化。

  三是在项目建设上,加强项目前期工作,严格项目管理。严格落实重大项目研判、公开制度,严格进行招投标等程序,确保重大项目建设科学规范。

  问责处理:区工委召开专题民主生活会上进行深刻反思,区工委书记郑斌在会上作出深刻检查,区工委副书记、管委会主任赵冬安作出书面检查。区工委对区工委委员、管委会副主任张晋同志进行谈话提醒。

  打算建议:一是严格贯彻落实《屈家岭管理区工委会议事与决策规则(试行)》(屈发〔2017〕21号)文件精神,坚持民主集中制,实行集体领导和分工负责相结合的制度,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,推进决策的科学化、民主化。二是严格落实重大决策征求意见制度。严格明确重大问题或重要事项在提请工委会讨论前,必须组织或委托有关部门进行充分酝酿或征求意见。三是进一步加强项目建设,严格项目管理,促进重大项目建设科学规范。

  6.针对“思想建设抓的不紧”问题

  问题表现:①重视程度不高,在办事处和区直单位党政领导班子年度考核指标中,经济工作的指标偏多,思想政治工作的指标偏少,分值仅占0.5%。②工作手段单一,仍基本上沿用中心组学习、会议宣讲等老办法,思想政治建设缺少生机和活力。③政治理论学习效果不佳。巡视组随机选取31名区直部门干部,对十八届六中全会精神等主要内容进行现场测试,其中5人交白卷,18人不及格。

  核查情况:巡视组反馈意见属实。

  整改情况:巡视反馈的问题已整改并长期坚持。

  一是进一步提高对思想政治建设工作的重视程度。增加《2017年度意识形态和宣传思想文化工作考核细则》中对政治思想工作考核和对党政领导班子考核的比重,已将《细则》中政治思想工作分值由原来的10分提高至20分,该项指标在党政领导班子考核中比重提高0.8%。

  二是丰富和改进工作方式。注重网络文化阵地建设,依托微信公众号、网站、微信工作群、QQ群等,开通了“农谷微课堂”栏目,常态化进行时事政策和社会主义核心价值观宣传教育工作。由区工委宣传部牵头,组织拍摄了反映社会主义核心价值观的系列微记录电影—《陪着你》,并成功举行了首映式活动。

  三是采取多种措施,提高干部的政治理论学习效果。将政治理论考学作为干部日常管理的规定内容,依托荆门市委党校中国农谷分校,增加主体班教学内容中政治理论学习比重。2017年9月7日至12日,区工委组织部开展了为期四天的基层党组织书记业务培训。

  问责处理:区工委召开专题民主生活会上进行深刻反思。区工委对区工委委员、宣传部长王豫鄂进行谈话提醒,并责成作出书面检查。区工委对区工委宣传部分管副部长王良平进行工作约谈。对参加政治理论现场测试成绩不及格的23人进行批评教育。

  打算建议:一是进一步提高对党的建设的重视程度,深化党的核心领导作用,加强理论武装,推动新时代社会主义思想深入人心。二是进一步加大基层政治思想文化工作的宣传力度,利用宣传部门职能,积极推动社会主义核心价值观的培育与践行、深化精神文明创建,特别是注重基层的政治思想文化建设。三是丰富工作手段与工作开展形式,利用新媒体多途经全方位开展党的建设工作与思想政治教育活动。创新工作方式与方法,提高工作效率的同时保证工作质量。

  7.针对“组织建设抓得不牢”问题

  问题表现:①基层党建组织班子配备不齐。全区68个村、队、社区党组织中,有24个党组织班子成员不到3人,其中18个党组织仅有支部书记1人。②组织生活会制度执行不严格。如:2015年、2016年两年中,14个企业党支部中仅有2个召开了组织生活会,9个社区党总支全部没有以支部为单位召开过组织生活会;班子成员普遍未参加所在支部专题组织生活会。③党费收缴管理不规范。如:区国土资源管理局党组无按月收缴党费的记录,易家岭办事处赵坡社区等党组织的多数党员都是半年或一年缴纳一次党费;区机关离退休党支部有15名党员超过两年没有交纳党费。

  核查情况:巡视组反馈意见属实。

  整改情况:巡视反馈的问题已整改并长期坚持。

  一是加强对党的基层组织建设相关政策学习,对全区队(村、社区)党组织班子配备情况进行全面摸底,根据支部党员人数,经过民主选举,配齐配强基层党支部班子。目前24个党组织班子成员已配备到位。

  二是理顺党组织关系。针对全区非公企业力量薄弱、党员分散等现状,对工业园区非公企业党组织建设进行了规范,新建两个企业联合党支部,调整两个党总支为党支部。

  三是制定《屈家岭管理区各级党组织规范开展民主(组织)生活会制度》,指导各级党组织开展组织生活,创新方式方法,增强党的组织生活活力,同时明确领导干部联系点,并在每月下发的党员主题活动日中提醒领导干部参加联系支部的主题活动。

  问责处理:区工委召开专题民主生活会上进行深刻反思。区工委对区工委委员、组织部长王慧渊进行谈话提醒,并责成作出书面检查。区工委对区工委组织部分管基层组织建设工作副部长曾庆洁、国土资源分局纪检组长孙孝奇,易家岭办事处党委书记赵江海、副主任朱沙沙、易家岭办事处赵坡社区党总支书记李春华,区直机关工委书记杨孟举进行工作约谈。

  打算建议:一是建立活动开展机制。制定《屈家岭管理区各级党组织规范开展民主(组织)生活会制度》,指导各级党组织开展组织生活,创新方式方法,增强党的组织生活活力。二是建立灵活交纳党费的机制,督促其自觉履行党员义务,及时向党组织交纳党费。三是建立督查通报机制。定期对党建工作开展督查,并对限期整改不到位的党组织进行通报,对党组织主要负责人进行约谈。

  8.针对“作风建设抓的不实”问题

  问题表现:①部分干部联系群众不紧,对事关群众切身利益的问题解决不够及时。如:2016年,五三方圆饲料公司与群众发生债务纠纷时,由于相关部门没有及时介入化解矛盾,引发群众上街堵路现象,造成了不良社会影响。②“不作为、慢作为”现象不同程度存在。如:2016年10月,十八届六中全会召开期间,由于何集办事处干部监管失责,一名重点稳控对象已经进京上访,包保人员还不知情,仍然向上报“平安”;又如,由于国土、城建、易家岭办事处等单位不作为,导致已关停的易家岭办事处蔡垱砖瓦厂死灰复燃,仍在生产。③存在乱作为现象,如:征地拆迁中,区教育局干部在协议中承诺,为拆迁对象协调办理低保、廉租房等不符合政策规定的事项,事后又兑现不了,导致拆迁户多次上访。

  核查情况:巡视组反馈意见属实。

  整改情况:巡视反馈的问题已整改并长期坚持。

  一是加强思想教育,进一步引导全区各级党员干部牢固树立群众观点和群众意识,将习近平总书记关于群众观点和群众意识的重要论述作为全区九月份“党员主题活动日”的重要议程,不断提高党员干部做好群众工作的能力,切实做好联系群众工作。

  二是加大了对不担当、不作为问题的督查整治力度。2017年8月16日至18日,区工委开展联合集中督查,成立专班对全区的不担当、不作为专项整治工作进行了督办检查,并将结果进行通报。

  三是加大对乱作为现象的查处问责力度。围绕中心工作开展专项行动,通过开展重点项目督办、“两河一渠” 环境专项整治、拆违控违专项检查等措施,严肃查处工作中乱作为等影响发展环境、影响重点项目建设进度、影响征地拆迁项目进展、拆违控违工作推进不力等问题。对在督办检查中发现的乱作为问题,加大问责力度,倒逼责任落实。

  问责处理:区工委召开专题民主生活会上进行深刻反思,区工委班子成员在会上作深刻检查。区工委对区工委委员、纪工委书记刘纯良,区工委委员、组织部长王慧渊进行谈话提醒,并责成作出书面检查。区工委对易家岭办事处党委书记赵江海、国土资源分局局长杨杰、城建局局长王彬、教育局局长丁涛进行工作约谈。关于重要节点稳控对象脱管进京上访问题,区纪工委于2016年11月5日对何集办事处党委副书记邱向阳给予党内警告处分,对何集办事处何集居委会支部书记、主任周国强给予党内严重警告处分。

  打算建议:一是常态化监督检查。紧盯重要时间节点,持续加大明察暗访和点名通报曝光力度。二是督促部门履职尽责,严肃查处懒政怠政、为官不为现象。三是健全作风建设长效机制。健全问题发现机制,建立完善干部作风明察暗访、群众举报等制度,坚持不间断督查、常态化问责、高频次曝光。

  (三)关于“‘两个责任’落实不到位,全面从严治党不力”的整改情况

  9.针对“主体责任落实不够”问题

  问题表现:党工委对落实主体责任抓得不够有力,多是在例会时顺带传达相关精神,对基层落实情况缺乏有效的督查手段,落实主体责任出现压力传导逐级递减现象。对纪检工作重视不够,长期未配齐纪工委班子,2016年6月原区纪工委副书记提任后,该职务至今没有配备到位;4个办事处中,有3个办事处缺少专职的纪检干事。

  核查情况:巡视组反馈意见属实。

  整改情况:巡视反馈的问题已整改并长期坚持。

  一是健全责任机制。严格落实书记约谈制、定期工作报告制、情况通报制、班子成员履行“一岗双责”制,评议制度以及廉政谈话、约谈、函询制度,完善“下对上”的履职情况报告制度。截止2017年12月底,因落实主体责任不力及落实其他工作不力约谈相关责任人30人次,诫勉谈话3人次。

  二是理清责任清单。建立权责对等、分类有序、简明易行的主体责任清单体系。制定印发了《中共屈家岭管理区工委关于印发<中共屈家岭管理区工委落实党风廉政建设主体责任清单>》的通知(屈发〔2017〕10号),进一步规范、明确工委及“四大家”班子成员主体责任。同时,各级党委(党组)按照省市及管理区工委要求制定了党委(党组)落实主体责任清单,并制定了党委(党组)班子及班子成员落实主体责任纪实手册,严格做到一人一册一台账。

  三是实行纪实管理。建立了《屈家岭管理区落实党风廉政建设主体责任纪实制度》,实行一月一入册,一月一发放的跟踪管理,推动主体责任落地生根。2017年8月16日至18日区工委主体办会同区纪工委等部门对全区8个区直(双管)单位和2个办事处的主体责任纪实工作进行督查;2017年8月31日,区工委主体办会同区纪工委、区工委督查室对全区12个区直(双管)单位落实主体责任及纪实工作进行再次督查。制发了2期通报,对督查问题点名道姓进行了通报。

  四是配齐配强纪检干部队伍。关于管理区纪工委班子配备,区工委组织部已于2017年6月与市纪委发函沟通,由于面临监察委改革,目前等待市纪委回复意见,适时调整到位;对于3个办事处缺少专职纪检干事的问题,目前,3个办事处的纪检干事已调整到位。

  问责处理:区工委召开专题民主生活会上进行深刻反思,区工委书记郑斌在会上作出深刻检查。区工委对区工委委员、纪工委书记刘纯良,区工委委员、组织部长王慧渊进行谈话提醒,并责成作出书面检查。区工委对区监察局副局长刘鑫伟、区工委组织部副部长刘发奋进行工作约谈。

  打算建议:一是进一步落实相关制度,举一反三,不定期开展监督检查,查验落实情况。二是进一步完善落实党风廉政建设主体责任清单,形成规范、科学、实际的清单体系。三是进一步严格实施领导干部落实全面从严治党主体责任全程纪实制度。四是强化区工委督查和办事处督查相结合的督查方式,进一步加大对基层村(队、社区)的督查力度,做到“一竿子插到底”。

  10.针对“监督责任履行不力”问题

  问题表现:区纪工委办案力度不够,对发现的一些问题,查处不及时、不严格,失之于软、失之于宽,存在“三少”现象:查办有影响的大案要案少,处理的区直单位和办事处党政“一把手”少,党纪重处分和移送案件少。如2016年没有向司法部门移交一件案件。对1件上轮巡视移交的“进一步了解关注类”的问题线索,仅以“函询”的方式作了结处理。此次巡视组对该问题重新深入了解,认为处理偏轻。此外,区纪工委对干部监督的主动性、针对性不强,对重点领域、重点岗位、重点人的监督没有做到盯紧看牢。

  核查情况:巡视组反馈意见属实。

  整改情况:巡视反馈的问题已整改并长期坚持。

  一是持续加大执纪审查力度。2017年以来,受理信访举报27件,初核案件线索68件,立案49件,同比增长11.36%。给予党、政纪处分46人。其中,延长入党预备期1人,党内警告处分37人,党内严重警告处分6人,开除党籍2人。涉及科级干部10人(其中正科4人)、支部书记、主任12人、部门局长2人。

  二是把纪律挺在前面。立足抓早抓小,治病救人,对党员干部苗头性、倾向性问题及时进行约谈提醒、诫勉谈话、督促整改,防止小问题变成大问题。2017年以来,开展教育提醒28人次,诫勉谈话19人次,谈话函询71人次。

  三是认真开展“公车私用、公油私用”专项治理工作。省委巡视期间对全区公务用车情况进行了专项抽查,提取全区30个单位、99辆公车加油卡加油信息,查出问题单位15个,涉及违纪资金5万余元,立案调查10人(其中单位“一把手”2人),对8个单位主要负责人进行约谈,并责成相关单位对7名聘用司机进行处理。

  四是突出惩治“为官不为”。由纪工委牵头,联合综合执法、城建、国土等部门开展环境综合整治专项督办检查,对在拆违控违工作中“不作为、乱作为”的党员干部进行严肃追责问责,目前,立案查处9人,其中科级干部3人,基层干部6人。

  五是对1件上轮巡视移交的“进一步了解关注类”的问题线索,仅以“函询”的方式作了结处理的问题,区纪工委于2017年5月份对原教育局局长曾华棠违纪问题进行立案查处。

  问责处理:区工委召开专题民主生活会上进行深刻反思,区工委书记郑斌在会上作出深刻检查。区工委对区工委委员、纪工委书记刘纯良进行谈话提醒,并责成作出书面检查。区工委对区监察局副局长刘鑫伟进行工作约谈。

  打算建议:一是加大对纪检监察干部的培训,提升纪检监察干部业务水平和发现问题的能力水平。二是强化案件查办。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,力度不减、节奏不变,保持惩治腐败高压态势。三是加强内部监管。坚持以“零容忍”态度查处纪检监察干部违纪违法问题,坚决防止“灯下黑”。

  11.针对“违反‘八项规定’精神和‘四风’问题仍然存在”问题

  问题表现:①文山会海现象仍然存在。2016年,管理区“四大家”发文235件,比2015年增长20%。②违规发放津补贴。2015年1月,党工委违反发放2014年度争取项目奖等五项先进个人奖,合计122.42万元。③公务用车存在公用私车、私车公养的现象。如,2016年5月至7月期间,区工委领导干部安排司机,数次使用公车送其妻子上班;2017年1月至4月,区农机安全监理站站长用单位加油卡为个人私家车加油6次,共计2110.56元。④公务接待违规问题突出,存在公务接待费不降反增、报销不规范等现象。2016年区工委办公室公务接待费用为241.15万元,较2015年的127.11万元增长89.72%,其中有202.7万元费用无公务接待函,有93笔共13.3万元费用付款单位为“个人”,涉嫌违规公款吃喝。

  核查情况:巡视组反馈意见属实。

  经核查:1.针对2015年违规发放津补贴的问题,屈家岭管理区已于2016年开展违规发放津补贴清退工作,并将清退款项上交至管理区财政局财政专户。2.针对公务接待费用较2015年增长89.72%的问题,2016年度办公室241.15万元公务接待费中,由政务接待费73.04万元和商务接待费168.11万元两部分构成。经查,2016年共签约项目48个,同比2015年增长108.7%,2016年度增长的89.72%接待费均为商务接待费用。同时,在很多公、商务接待活动开展中,被接待对象没有提供函,管理区本着尊商、亲商原则,都按程序给予了接待,并用工委办出具的接待方案代替函入账。3.关于涉嫌违规公款吃喝的问题,93笔共13.3万元费用付款单位为“个人”,这种现象是财务管理不规范、对商家开具发票要求不严格所致。报销时经核实,属于正常的公商务活动所产生的费用,并不是“个人”用餐后用公款报销。

  整改情况:巡视反馈的问题基本完成整改。

  一是组织专项行动,围绕作风抓落实。2017年,管理区纪工委按照上级部署,扎实开展作风专项检查、拆违控违、环境整治、大数据等专项行动,围绕发生在群众身边的腐败问题和不正之风开展专项治理,对典型问题、发现一起、查处一起、曝光一起,发挥警示作用。组织庸懒散专项检查6次,印发专项通报1期,涉及3单位4人次。开展乡镇干部走读情况检查2次。

  二是把握运用四种形态,对在检查中发现的苗头性问题,及时提醒整改,进一步查找不足,引以为戒,举一反三,督促问题单位结合自身实际有针对性地进行对照检查,逐一整改,确保各项工作有序推进。2017年以来,纪工委监察局围绕专项治理过程中发现的问题,共约谈10人、诫勉谈话3人、谈话提醒1人。

  三是强化追责问责,倒逼责任落实。重点针对群众工作中不作为、慢作为、乱作为的情况,强化追责问责,倒逼责任落实。

  四是针对上述问题严肃认真进行整改。①开展文山会海专项治理活动,进一步转变文风。2017年以工委(办公室)、管委会(办公室)名义印发文件226个,同比下降4.2%,切实实现了精简文件转文风的目标任务。②对违规发放的先进个人奖进行全额清退。按屈家岭管理区相关政策发放的个人奖励金122.42万元,除已追缴88.11万元外,剩余34.31万元(涉及企业人员、已辞职人员和外单位人员)还在追缴中。③开展“公车私用、公油私用”专项治理工作。查出问题单位15个,涉及违纪资金5万余元,立案调查10人(其中单位“一把手”2人),对8个单位主要负责人进行约谈,并责成相关单位对7名聘用司机进行处理。④严格开展公务接待自查自纠;学习兄弟县市做法,将公务接待和商务接待分开,在财政设立独立的账目,规范管理;建章立制,出台《屈家岭管理区关于进一步规范全区公务接待工作的通知》;严格按财务相关文件要求报销费用。

  问责处理:区工委召开专题民主生活会上进行深刻反思,区工委书记郑斌在会上作出深刻检查。区工委对区工委委员、纪工委书记刘纯良进行谈话提醒,并责成作出书面检查。区工委对区工委办公室主任熊建宏、对区监察局副局长刘鑫伟、农水局局长徐寒进行工作约谈。区纪工委于2017年7月18日对区农机安全监理站站长李汉波给予党内警告处分。按照干部管理权限,区工委将“2016年5月至7月期间,区工委领导干部安排司机,数次使用公车送其妻子上班”问题线索移送市纪委,市纪委于7月给予区工委委员、副主任罗志阳党内警告处分。

  打算建议:一是加强教育提醒,切实增强廉洁自律意识。二是加大监督检查。抓住重要节点,紧盯“四风”新形式、新动态,动辄则咎、严查快处。

  (四)关于“重视党风廉政建设不够,重点领域违规问题突出”的整改情况

  12.针对“‘三边’工程较多”问题

  问题表现:上一轮巡视以来仍发现4个工程项目存在边立项、边施工、边招标现象。如,投资1115万元的东方陶都改扩建项目,于2016年9月立项,11月即开始施工,2017年5月才启动招标投标程序。

  核查情况:巡视组反馈意见属实。

  整改情况:巡视反馈的问题已整改并长期坚持。

  一是明确部门责任,规范程序。出台并下发《屈家岭管理区关于进一步加强政府投资项目招投标综合监管的通知》(屈办发〔2017〕32号)文件,明确部门职责,规范招标程序,从制度上管住“三边”工程。2017年4月25日启动全区招投标领域问题专项整治活动,推进招投标工作程序化、规范化。

  二是严格查处,限期整改。区公共资源综合监管部门联合行业监管部门对2015至2016年全区政府投资项目招标情况进行检查,以督查促整改杜绝“三边”工程。

  三是组织培训,提高专业能力。组织全区25个单位和部门开展公共资源交易业务知识培训,培训内容紧扣招投标法律法规、招投标程序办理等,发放培训手册50余本。

  四是对上一轮巡视发现的4个“三边”工程进行整改。①东方陶都项目。立项、环评、预算、财评、招投标等前期手续均已完善。其中,屈陶文创产业园项目装修工程公开招投标,并于2017年7月3日签订施工合同。屈陶文化产业园项目装修第二标段公租房装修工程项目为政府采购,并于2017年7月19日签订施工合同。该项目已完工,并完成竣工预验收。②院士村项目。立项、环评、预算、财评、招投标等前期手续均已完善。2017年10月24日项目备案证已办完,现项目已完工,正在进行审计工作。③奈美大道项目。立项、环评、预算、财评、招投标等前期手续均已完善。2017年9月1日开标,并于2017年9月20日签订施工合同。④“四馆”项目。正在停工整改。

  问责处理:区工委书记郑斌对区工委副书记、管委会主任赵冬安进行谈话提醒,并责成作出书面检查。区工委对区发改局局长叶飞、农谷实业集团公司副总经理李超、东方陶都公司董事长田正军进行工作约谈。

  打算建议:一是规范项目前期工作。对拟建的项目,做深做细可行性研究、初步设计、施工图设计等。对不合理的清单、项目特征描述、控制价、暂估价、暂列金额等进行纠偏,规避风险。二是规范招投标工作。规范招标程序,加强设计、招标、项目业主的沟通,细化方案,完善清单,规范程序,避免形式招标。三是规范现场管理工作。对建设项目进行有效地控制和严格的审查。四是建立健全项目管理长效机制。加强项目专项资金的使用,建立健全科学、民主、高效的政府投资项目决策和组织实施程序长效管理机制。

  13.针对“领导干部插手工程项目”问题

  问题表现:荆门市农办一名领导干部私自将合同造价改为36万元的通村公路项目和143万元的小农水项目工程分别发包给弟弟和儿子,涉嫌利用职务上的影响,为子女、亲属经营活动谋取利益。

  核查情况:巡视组反馈问题线索已报市纪委,市纪委正在核查。

  整改情况:

  一是组织开展领导干部插手工程项目问题专项治理。组织党员领导干部开展自查整改,作出不插手工程项目建设的承诺,并填写《个人承诺报告书》。发挥社会监督力量,利用电视、网络、报纸等广泛宣传,设立举报箱,公布举报电话,畅通反映问题的渠道。对自查不认真、隐瞒问题、包庇他人、拒不自纠的单位和个人以及专项治理启动后仍违规插手工程建设项目、不收手不收敛的,依法依规从重从严处理。

  二是建章立制。建立和健全工程项目信息公示制度,领导干部及其亲属子女插手工程项目责任追究制度等。

  三是公开政务信息,做到阳光服务和阳光审批。每个月月底,把政务大厅各窗口单位办理的审批服务事项在政务大厅电子显示屏进行公布,同时大厅还设有举报箱,接受社会监督。

  问责处理:按照干部管理权限,区工委已将相关问题线索移送市纪委。

  打算建议:一是进一步加强和改进建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动的管理,切实加大监管力度。二是认真履行监督责任。加大对党员领导干部插手干预工程建设领域行为问题的查处力度。

  14.针对“领导干部违规承包经营山林土地”问题

  问题表现:部分党员领导利用职务之便,以亲属名义违规承包经营山林、土地,以权谋私、与民争利,群众反映强烈,如管理区工委一名领导干部,2008年12月利用职务之便以9750元将390亩山林流转其姐夫,2016年该山林获取征收补偿1043万元;原区政协联络组一名领导干部于2010年初以其爱人名义承包山林、坡地、低洼地共195.5亩;区政协联络组一名领导干部,于2010年4月以其爱人名义租赁荒山33亩。

  核查情况:巡视组反馈意见属实。

  经核查:2000年前后两田制改革期间,为了促进农业经济发展,管理区出台政策,允许干部承包租赁荒山荒坡,开发果园或鱼池,一些干部以本人(或家属)的名义购买(或入股购买)山坡地,经营果树,后期苗木行情好转,改为经营苗木等。

  整改情况:巡视反馈的问题基本完成整改。

  一是自查自纠、摸底调查。对全区“四大家”、县级干部和47个单位的在编在职干部(含直系亲属、关联亲属或入股)进行调查摸底,作为干部家庭财产申报的重要内容之一。

  二是加强整改、进行清退。废除违规承包山林合同,按照“谁发包、谁负责清收”的原则进行清收,清收的林木资源按发包单位的国有资产管理。

  三是完善制度、规范管理。根据关于印发《市林业局、市监察局关于在全市开展退耕还林专项执法检查的实施方案》的通知 (荆林〔2006〕82号)、《国家林业局关于进一步加强森林资源管理促进和保障集体林权制度改革的通知》(林资发〔2007〕252号)等文件精神,出台关于印发《屈家岭管理区在编财政供养人员违归承租山林土地整改方案》的通知(屈办通〔2017〕3号)和关于印发《屈家岭管理区国有林地租赁管理办法》的通知(屈林发〔2017〕5号)文件,规范我区国有林地的管理。

  问责处理:按照干部管理权限,区工委已将相关问题线索移送市纪委。针对巡视指出的区政协联络组一名领导干部,于2010年4月以其爱人名义租赁荒山33亩的问题,市纪委对该领导干部进行诫勉谈话。

  打算建议:按照关于印发《屈家岭管理区在编财政供养人员违归承租山林土地整改方案》的通知(屈办通〔2017〕3号)文件精神,督促各办事处、生产队,对领导干部承租山林情况进一步摸底,如发现新的问题,及时进行处理,严禁领导干部与民争利,在土地流转、山林承包中获得不当利益。

  15.针对“财务管理不规范”问题

  问题表现:一是银行账户控管不严,大量财政性资金游离于财政监管之外。屈家岭交通分局等单位开设基本存款账户或一般存款账户7个。其中,2016年,屈家岭交通分局将人员工作经费、农村公路养护等专项资金共计481.55万元转入基本存款账户列支。二是资金管理不严,部分单位未严格执行“收支两条线”的规定,非税收入未缴国库。如2015至2016年,屈家岭交通分局及所属二级单位门面收入等非税收入85.93万元在往来专户列收列支。三是套取专项资金挪作他用。如2014年12月,林业局通过虚列项目套取专项资金78.3万元,用于偿还上任局长(已司法处理)所欠债务。

  核查情况:巡视组反馈意见属实。

  整改情况:巡视组反馈意见已完成整改并长期坚持。

  一是对巡视组反馈意见指出大量财政性资金游离于财政监管之外的问题,区财政局及时督促相关预算单位将不合规的银行账户予以撤消,并将交通分局纳入国库集中支付管理;出台《屈家岭管理区预算单位银行账户管理办法》细化责任及相关处理办法,全面开展预算单位账户核查工作。

  二是对巡视组反馈意见指出部分单位未严格执行“收支两条线”的规定,非税收入未缴国库的问题。区财政局督促全区预算单位严格执行《屈家岭管理区非税收入管理办法》(屈财〔2017〕1号),加强非税收入管理工作,严格执行“收支两条线”,并将非税收入及时足额上缴国库。

  三是对巡视组反馈意见指出林业局通过虚列项目套取专项资金78.3万元的问题,财政部门会同农口部门加强对拨付资金的跟踪问效和监督管理,并按照《湖北省森林抚育补贴试点资金管理暂行办法》的通知(鄂财农发〔2011〕185号)及《湖北省财政厅关于进一步完善财政支农资金县级报账制的通知》(鄂财农发〔2015〕81号)的相关规定,加强专项资金监管。

  问责处理:区工委召开专题民主生活会上进行深刻反思。区工委对区工委委员、管委会常务副主任谢长锐进行谈话提醒,并责成作出书面检查。区工委对区财政局局长陈旭、交通分局局长黄斌、交通分局副局长刘胜、物流发展局局长吴学进行工作约谈。区纪工委给予林业局局长汪会平党内警告处分。

  打算建议:一是根据《屈家岭管理区预算单位银行账户管理办法》,对预算单位银行账户的开立、变更、撤销等情况实施跟踪管理,动态监控,定期开展预算单位账户年检、核查工作。二是督促全区预算单位严格执行《屈家岭管理区非税收入管理办法》,加强非税收入管理工作,严格执行“收支两条线”,并将非税收入及时足额上缴国库。三是财政部门会同各专项资金的主管部门、审计部门,根据专项资金管理办法,加强对拨付资金的跟踪问效和监督管理,避免此类问题再次发生。

  (五)关于“执行干部政策不严格,选人用人不规范”的整改情况

  16.针对“执行干部任用相关规定不严格”问题

  问题表现:2015年6月,在重用长滩办事处1名受党内警告处分期限已满的副科级干部时,没有征求上级组织部意见。对2016年招录的7名研究生,未执行试用期的规定,而是直接享受了副科级干部工资待遇。

  核查情况:巡视组反馈意见属实。

  整改情况: 巡视组反馈意见已整改并长期坚持。

  一是加大了对干部工作相关知识的学习和教育培训力度,采取自学与集中培训相结合的方式,已选派8名组工干部参加了全市提升组工干部履职尽责能力培训班。

  二是按照《干部选任条例》的有关规定,加强与上级部门的沟通,准确把握和理解相关文件政策精神,对受到党纪政纪处分的干部及时报告。

  三是咨询市委人才办意见,同时会同区级相关部门研究2016年招硕引博相关政策,并对硕博人才试用期享受副科级待遇问题做出书面说明。

  四是区工委于2017年9月27日召开会议,经研究免去董俊友长滩办事处党委副书记职务。

  问责处理:区工委组织部召开专题会议进行深刻反思。区工委对区工委委员、组织部长王慧渊进行谈话提醒,并责成作出书面检查。区工委对区工委组织部分管干部工作副部长刘发奋进行工作约谈,并作出书面检查。

  打算建议:屈家岭作为市政府派出机构,中层干部市区交流的瓶颈一直没有得到解决,希望市委组织部加大对屈家岭与市直部门中层干部的交流轮岗力度,保证每年有3-5名科级干部能够“走出去”“请进来”,打通相互交流的通道。同时,通过轮岗、交流及上挂下派等锻炼及培养方式,进一步提高干部素质,促进干部健康成长,为屈家岭管理区的长远发展提供人才保障。

  17.针对“基础工作薄弱”问题

  问题表现:干部人事档案管理混乱,抽查39份干部,30份存在资料不全等问题。查阅119份事业单位招聘人员档案,都没整理,材料缺失、袋装散乱、破损情况严重。

  核查情况:巡视组反馈意见属实。

  整改情况:巡视组反馈意见已整改并长期坚持。

  一是向上争取资金支持。根据档案整理相关文件、制度,整理相关档案整理所需材料,向市场询价,并积极向管理区申请了15万元的经费,用于档案整理工作。

  二是积极聘请人员整理档案。区人社局聘请3名档案整理工作人员,并对其进行档案整理培训,确保档案整理规范、整洁。

  三是建章立制。建立档案管理的一系列制度,如:收集制度、鉴别制度、整理制度、查(借)阅制度、转递制度、保密制度、保管制度和管理人员工作职责,并将干部人事档案整理工作细则和干部人事工作条例纳入人社局档案规范管理人员必学内容,加强管理人员专业化管理。

  问责处理:区工委对工委委员、管委会常务副主任谢长锐进行谈话提醒,并责成作出书面检查。区工委对区工委组织部分管干部档案信息工作副部长刘发奋,区人社局局长高萍、副局长邹中新进行工作约谈。

  打算建议:把干部人事档案目标管理工作列入部门重要议事日程,逐步完善达标基础建设,严格执行干部人事档案建设的各项制度,规范收集和整理并形成长效机制。

  二、省委巡视组移交问题线索和信访件办理情况

  一是第一时间对交办的问题线索进行梳理,按照“三类标准”该移交相关部门的办理移交,该调查核实的调查核实,做到了件件有着落、事事有回音。二是台账销号管理。逐件建立台帐、逐件落实责任人,实行销号管理。三是强化工作措施,整合办案资源,将纪检监察、审计两种资源进行有效整合,充分发挥办事处办案协作区作用,确保做到快查快结。

  对省委第九巡视组在巡视期间交办的29件问题线索,截至目前,已立案5件6人,函询10件,初核了结14件。

  对省委第九巡视组在巡视期间交办的涉及来电、来访、来信、电子邮件等80件申诉类问题线索(其中匿名反映线索17件,实名反映线索63件)。根据线索类别、内容和性质,经区纪工委集体研究,将相关线索进行了分办处理。其中,初核11件;函询3件;转相关部门处理10件;转信访办协办56件。截至目前,已经回复办理79件(其中查实1件,约谈2人),有1件涉及临近县市(天门)已按照属地管理权限函致相关纪委。针对实名举报的相关线索,要求分办单位高度重视,认真核查,并将核查结果与当事人见面,认真做好相关工作。从反馈情况来看63件均做了核查与回复。

  三、下一步整改措施

  一是继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,整改到位。继续抓好专项整治,以专项整治促进巡视反馈意见的整改落实。

  二是全面落实党委主体责任和纪委监督责任。深刻认识加强党风廉政建设的重要性、紧迫性、复杂性,坚持严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。进一步加强和改进巡察工作,改革和完善反腐败协调机制,不断强化对领导干部尤其是主要领导干部权力运行的制约监督。

  三是着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进工作思路完善的过程,促进干部作风转变的过程,促进经济快速发展的过程,努力促进我区各项工作再上新台阶。

  中共荆门市屈家岭管理区工委

  2018年1月15日

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